- La población con
discapacidad agrupa aproximadamente a 4 millones de peruanos, un grupo
importante al que se le otorgará una fracción limitada del presupuesto
nacional para el 2013.
- Conadis (órgano
rector de políticas públicas sobre discapacidad) sólo recibirá S/. 8’520,
488 mientras que el SENAMHI o la Biblioteca Nacional reciben 22 millones
de soles.
- El presupuesto no
contempla inversión en accesibilidad ni a barreras arquitectónicas y
comunicaciones para personas con discapacidad (PCD).
El Presupuesto Público para el próximo año
incluiría tres programas presupuestales de salud, educación y empleo dirigidos
a la población con discapacidad. Sin
embargo, como ha destacado el congresista Javier Diez Canseco, estos S/. 42
millones 663 mil soles adicionales asignados representan apenas el 0.1% del
total destinado a programas presupuestales.
Además, si bien se está destinando recursos a programas de educación
como el de “Inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la
educación”, en salud y rehabilitación
con el programa “Inclusión social integral de las personas con
discapacidad” y de promoción del empleo en “Inclusión de los jóvenes con
discapacidad en el mercado de trabajo”, han quedado fuera del presupuesto problemas
importantes como las barreras arquitectónicas y la inaccesibilidad física y a
las comunicaciones. Programas esenciales para potenciar la verdadera inclusión de
las personas con discapacidad.
Por otro lado, no se han considerado los artículos
que autorizan a los gobiernos regionales y locales a destinar parte de su
presupuesto mensual para mejorar la accesibilidad (hasta 0.5%) y de sus Omaped
y Oredis (hasta 2 UIT) que el Congreso incluyó en anteriores presupuestos. Estos
artículos no han sido considerados en el proyecto para el presupuesto del 2013.
También ha quedado fuera del presupuesto las exoneraciones para
el nombramiento de docentes de educación especial, por ejemplo, o la
contratación de intérpretes de lengua de señas para las personas sordas. Como
ha señalado la Defensoría del Pueblo en sus Informes Defensoriales N°127 y 155,
referidos a la política de educación inclusiva, una de las debilidades del proceso
de inclusión educativa ha sido la falta de docentes capacitados y de equipos de
apoyo para atender las necesidades educativas de los alumnos incluidos. Es por
ello que en la Directiva para el Desarrollo Escolar para el Año 2012, se ha
considerado la contratación de docentes de educación especial en escuela
regulares con más de 10 niños incluidos.
Dos temas prioritarios que deberían incluirse en el presupuesto 2013
Una de las demandas urgentes de la población con
discapacidad es la ampliación del presupuesto para subvencionar programas
sociales dirigidos a hogares con niños
y/o adolescentes con discapacidad y/o personas con discapacidad severa.
Elena Chávez, del Centro de Promoción de la Salud
Mental – Alamo, ha pedido a la Comisión de Presupuesto del Congreso que se
autorice al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social la subvención a los
hogares en situación de pobreza que tienen entre sus miembros a alguna persona
con discapacidad psicosocial. “La situación en la que viven estas familias en la
mayoría de los casos es de pobreza. Las madres de los niñas, niñas y
adolescentes con discapacidad severa no contamos con ningún programa de apoyo.
Tenemos gastos adicionales en la salud, la
educación y la alimentación de
nuestros hijos, más aún en un país sin servicios especializados y sin
accesibilidad como este”, dice Chávez.
Atendiendo a esta necesidad, Sociedad y
Discapacidad (Sodis) ha propuesto
asignar S/. 30 millones de soles a un programa piloto de transferencias
monetarias, monto similar al que se asignó hace dos años al piloto de
Solidaridad (hoy Pensión 65).
En el presupuesto tampoco se ha considerado el
incremento de las pensiones de orfandad por incapacidad y de invalidez. José
Mejía, administrador de profesión, de 52 años, que tras sufrir un accidente
perdió parcialmente la visión, actualmente recibe S/. 450 nuevos soles
mensuales de la pensión de la ONP (Oficina
de Normalización Previsional).
Durante el gobierno de Alan García, se emitió un
decreto supremo que señalaba que ninguna pensión debía estar por debajo de la
Remuneración Mínima Vital (RMV), que en ese entonces era S/. 550, pero se dejó
fuera a las pensiones de orfandad. Por ello, se está proponiendo incorporar en
la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013 una
disposición complementaria que permita un incremento de las pensiones de
invalidez y orfandad por incapacidad para el trabajo, de modo que las personas
con discapacidad beneficiarias de estas pensiones puedan contar con un nivel de
vida adecuado y con dignidad.
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